成功案例

当前位置:体育在线365成功案例

深圳市人民政府關于深化住房制度

2019-12-18 62 作者:体育在线365

深圳經濟特區建立以來,我市住房制度改革和發展取得了歷史性成就,基本解決了住房短缺問題,有力支撐了經濟社會快速健康發展,也為全國住房制度改革提供了深圳經驗。近年來,隨著我市人口持續凈流入,商品住房價格上漲較快,住房供需不平衡、結構不合理、保障不充分等問題日益突出,現行住房制度已難以滿足廣大市民對改善住房條件的新需求,難以滿足深圳實施人才強市戰略的新需要,難以滿足深圳建設創新引領型全球城市的新要求。進入新時代,面對新任務,深圳亟需深化住房制度改革,加大住房供應,擴大保障范圍,不斷提升城市對人才的吸引力,不斷增強市民群眾的獲得感、幸福感、歸屬感,努力讓全體市民住有所居。

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,堅持以人民為中心的發展思想,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,正確處理住房經濟屬性和民生屬性的關系,把民生屬性擺在更加突出的位置,以滿足新市民住房需求為主要出發點,以建立租購并舉的住房制度為主要方向,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障,進一步深化住房制度改革,構建系統完善的住房供應與保障體系,促進房地產市場平穩健康發展,為深圳打造國際一流的營商環境和宜居環境,構建現代化經濟體系,率先建設社會主義現代化先行區,努力走在“四個走在全國前列”的最前列提供有力支撐。

堅持以住房供給側結構性改革為主線,突出多層次、差異化、全覆蓋,針對不同收入水平的居民和專業人才等各類群體,構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應與保障體系。充分發揮政府、企業、社會組織等各類主體作用,優化調整增量住房結構,盤活規范存量住房市場。

——人才住房,占住房供應總量的20%左右,重點面向符合條件的企事業經營管理、專業技術、高技能、社會工作、黨政等方面人才供應,可租可售,建筑面積以小于90平方米為主,租金、售價分別為屆時同地段市場商品住房租金、售價的60%左右。對符合條件的高層次人才實行更加優惠的政策。

——安居型商品房,占住房供應總量的20%左右,重點面向符合收入財產限額標準等條件的戶籍居民供應,可租可售、以售為主,建筑面積以小于70平方米為主,租金、售價分別為屆時同地段市場商品住房租金、售價的50%左右。

——公共租賃住房,占住房供應總量的20%左右,面向符合條件的戶籍中低收入居民、為社會提供基本公共服務的相關行業人員、先進制造業職工等群體供應,建筑面積以30—60平方米為主,只租不售,租金為屆時同地段市場商品住房租金的30%左右,特困人員、低保及低保邊緣家庭租金為公共租賃住房租金的10%。

——統籌解決各類居民的住房問題,構建相對完備的住房供應與保障體系,確保戶籍特困人員、低保及低保邊緣家庭應保盡保,各類人才和中等偏下收入居民以及為社會提供基本公共服務的相關行業人員、先進制造業職工等群體的住房困難得到有效解決,可通過市場解決的住房需求得到較好滿足。

編制全市住房中長期發展規劃(2018—2035年),堅持住房供應與需求總量相適應、居住用地面積和比例與住房建設規模相適應、產業發展與住房布局相適應、公共服務設施配套與住房建設供應相適應,分近期、中期、遠期三個階段實施,并根據住房需求變化,對規劃進行綜合評估、滾動調整、及時優化。

完善住房用地供應機制,適當提高居住用地在城市建設用地總量中的比例和開發強度,明確人才住房、安居型商品房和公共租賃住房的用地指標和空間布局,公共租賃住房用地應保盡保,優先安排人才住房、安居型商品房用地,合理增加普通商品住房用地,嚴格控制大戶型高檔商品住房用地。從2018年起,在新增居住用地中,確保人才住房、安居型商品房和公共租賃住房用地比例不低于60%,同時在新出讓居住用地中提高“只租不售”用地比例。

基本住房保障對象主要為低收入和部分中等偏下收入的戶籍住房困難居民。對特困人員、低保及低保邊緣家庭應保盡保,對經我市認定的殘疾人、重點優撫對象、計生困難家庭、見義勇為人員等特殊群體優先保障;對符合條件的為社會提供基本公共服務的相關行業人員、先進制造業職工等群體,安排一定比例的公共租賃住房房源。

優化基本住房保障工作機制,落實區級政府(新區管委會)的基本住房保障屬地責任,加強全市房源統籌調劑和區際協作。完善基本住房保障方式,采取公共租賃住房、住房租賃補貼兩種形式,加大住房租賃補貼力度。優化公共租賃住房輪候配租規則,合理劃定基本住房保障收入財產限額,建立健全保障對象經濟狀況認定核對機制,加強核查機構工作力量,充分運用大數據、云計算等先進技術提高核查效率和精準度。

完善人才安居政策體系,通過貨幣補貼、租售人才住房、免租入住等多種方式,有效解決各類人才的住房困難。加大貨幣補貼力度,鼓勵支持人才通過市場方式解決居住問題。探索人才住房先租后購、以租抵購制度,在我市工作滿一定年限、取得本市戶籍且符合相關規定的人才,可申請購買人才住房。

充分發揮人才住房專營機構的作用,積極調動企事業單位、社區股份合作公司等社會力量共同參與人才住房建設籌集。出售的人才住房在土地出讓、建設模式、建設階段的規費標準等方面,適用安居型商品房的相關政策;出租的人才住房在土地出讓、建設階段的規費標準等方面,適用公共租賃住房的相關政策。

合理劃定戶籍家庭租購安居型商品房收入財產限額。完善安居型商品房的分配制度,實行批次集中配租配售,根據每批房源的供應情況,綜合考慮申請人在深繳納社保時間等因素設定入圍條件,以輪候、抽簽、搖號等公開透明的方式確定租售對象。

購房人自購房之日起累計在深繳納社保滿15年,或者年滿60周歲且購房滿10年,符合我市人才安居辦法、安居型商品房建設和管理辦法等規定條件的,其所購人才住房或安居型商品房經政府批準后可以進入市場流轉,但應當向政府繳納一定比例的增值收益。

建立全市統一的住房租賃交易服務監管平臺,將各類租賃住房房源有序納入平臺交易,提供真實、透明、便捷、安全的租賃信息服務,減少中間收費環節,強化住房租賃信用管理和市場監測,引導市場合理定價,逐步實現租賃房源全覆蓋、租賃環節全打通、公共服務全納入。建立住房租賃糾紛調處機制,切實保障租賃利益相關方合法權益。

加快制定住房租賃管理政策法規,大力培育租賃住房供應主體,支持專業化、機構化住房租賃企業發展。鼓勵發展長期租賃,支持房地產開發企業、金融保險機構、房地產經紀機構、物業服務企業等拓展住房租賃業務,調動各類主體建設籌集租賃住房的積極性,多渠道增加租賃住房。

保持房地產調控政策的連續性、穩定性,嚴格落實各項調控措施。規范房地產市場秩序,堅決查處開發、銷售、交易、中介等環節的違法違規行為。健全房地產統計和監測預警體系,防范房地產金融風險。綜合運用金融、土地、財政、投資、立法等手段,加快建立適應市場規律的基礎性制度和長效機制。

健全誠信申報和信息公示制度,完善準入和退出機制,強化用人單位的管理責任,引入社會監督,確保人才住房、安居型商品房和公共租賃住房的公平分配。嚴肅查處騙租騙購、轉租轉售、重復享受住房保障等違法違規行為,并將違法違規信息納入全國信用信息共享平臺,讓失信人處處受限。

加強街道黨工委、社區黨委、社區工作站、社區居民委員會對業主大會、業主委員會和物業服務企業的指導監督,形成黨委領導下的政府治理、專業服務和社區自治良性互動格局。加快完善物業管理法規政策體系,維護業主和租戶合法權益,切實做到同一住宅區居民共享公共服務配套設施,促進鄰里和諧。全面推進綠色物業和智慧社區建設,打造和諧、美麗、宜居的幸福家園。

加快修訂《深圳市人才安居辦法》《深圳市安居型商品房建設和管理暫行辦法》,制定深圳市公共租賃住房建設和管理辦法,妥善解決公共租賃住房、安居型商品房在冊輪候家庭租購住房的問題,確保住房制度改革平穩過渡、新舊政策有序銜接。

加快形成住房租賃、房地產交易、不動產登記、住房公積金、房屋安全、物業服務、網格化管理和居民家庭經濟狀況核對等信息化平臺的互聯互通、信息共享和業務協同,加強住房市場和監管服務的信息公開,主動接受社會監督。